Báo cáo công tác pháp chế năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ năm 2016

BÁO CÁO

Công tác pháp chế năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ năm 2016

Thực hiện Kế hoạch số 296/KH-ĐHNL-TTPC ngày 13/04/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm ban hành kế hoạch công tác Thanh tra, Pháp chế, Thi đua khen thưởng năm học 2014-2015. Trường Đại học Nông Lâm báo cáo như sau:

I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2015

1. Công tác ban hành kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch

a. Nhà trường đã ban hành

- Quyết định số 1014/QĐ-ĐHNL ngày 30/09/2014 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm về việc ban hành Quy định về công tác pháp chế của Trường Đại học Nông Lâm và phân công 01 cán bộ chuyên trách làm công tác pháp chế;

- Kế hoạch số 808/KH-HCTC ngày 30/09/2015 của Hiệu trưởng ban hành kế hoạch công tác pháp chế năm học 2014-2015;

- Kế hoạch số 296/KH-TTPC ngày 13/4/2015 của Hiệu trưởng ban hành kế hoạch về công tác thanh tra, pháp chế, thi đua khen thưởng;

- Kế hoạch số 1067/KH-ĐHNL ngày 20/10/2015 của Hiệu trưởng ban hành kế hoạch tổ chức “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015”;

- Kế hoạch số 1221/KH-ĐHNL-TTPC ngày 01/12/2015 của Hiệu trưởng ban hành kế hoạch tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, viên chức năm 2015.

b. Tổ chức hội nghị phổ biến, triển khai các văn bản mới trong lĩnh giáo dục và đào tạo

- Tham gia góp ý đầy đủ, kịp thời các văn bản do các cơ quan, đơn vị trong và ngoài trường tổ chức; đồng thời hướng dẫn và triển khai góp ý, tổng hợp ý kiến dự thảo đến các đơn vị trong trường;

- Cử cán bộ tham gia các khoá tập huấn về công tác pháp chế do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Đại học Thái Nguyên tổ chức;

- Thông báo đến các đơn vị và trên website của Nhà trường tham gia cuộc thi “Tìm hiểu Hiến pháp Nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam”;

- Ban hành kế hoạch tổ chức “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015”;

- Tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, viên chức năm 2015;

- Phối hợp với các phòng chức năng, khoa chuyên môn, các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, viên chức và người học trong nhà trường.

2. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của cấp trên Nhà trường đã cụ thể hoá ban hành:

- Quyết định số 337/QĐ-ĐHNL ngày 16/03/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm về việc rà soát, hệ thống hoá văn bản quản lý nội bộ;

- Quyết định số 336/QĐ-ĐHNL ngày 16/03/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm về việc kiểm tra và xử lý văn bản quản lý nội bộ;

- Quyết định số 338/QĐ-ĐHNL ngày 16/03/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm về việc soạn thảo và ban hành văn bản quản lý nội bộ;

- Quyết định số 665/QĐ-ĐHNL ngày 21/5/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm về ban hành quy tắc ứng xử trong Nhà trường;

 - Quyết định số 627/QĐ-ĐHNL ngày 15/5/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm về ban hành nội quy tiếp công dân;

- Quyết định số 916/QĐ-ĐHNL-TCCB ngày 11/08/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm ban hành hướng dẫn thực hiện quy trình tuyển dụng viên chức Trường ĐH Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên năm 2015;

- Quyết định số 1131/QĐ-ĐHNL-CTHSSV ngày 10/09/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm về ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng CTHSSV trực thuộc Trường ĐH Nông Lâm;

 - Quyết định số 1313/QĐ-ĐHNL-CTHSSV ngày 30/09/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm ban hành quy định về phân cấp trong công tác sinh viên tại Trường ĐH Nông Lâm;

- Quyết định số 1753/QĐ-ĐHNL-NNTH ngày 31/12/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm ban hành Quy chế tổ chức thi và công nhận kết quả thi chuẩn đầu ra Tin học trình độ B theo chuẩn IC3 tại Trường ĐH Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên;

- Quyết định số 1753/QĐ-ĐHNL-NNTH ngày 31/12/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm ban hành Quy chế tổ chức thi và công nhận kết quả thi chuẩn đầu ra Tiếng Anh trình độ A2, B1 theo khung tham chiếu năng lực ngoại ngữ, khung Châu Âu tại Trường ĐH Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên.

3. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Nhà trường thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ viên chức thông qua việc lồng ghép các cuộc họp, tổ chức hội nghị: Hội nghị cán bộ viên chức, học tập nghị quyết, hội chợ việc làm cho sinh viên trong toàn trường, tuyên truyền phổ biến thông qua các cuộc giao ban Đảng ủy, Ban Giám hiệu được tổ chức giao ban 01 tháng 01 lần với lãnh đạo các đơn vị, các tổ chức đoàn thể; các buổi họp của Ban cán sự lớp, Đoàn TN, Hội SV. Bên cạnh đó Đoàn Trường đã tổ chức các cuộc thi tiểu phẩm về phòng chống ma túy, Luật an toàn giao thông,…

- Tổ chức Hội nghị tập huấn tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, viên chức vào tháng 6 và tháng 12 năm 2015 với các nội dung như: Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác phòng chống tham nhũng; các quy định của Luật phòng chống tham nhũng, những vấn đề cơ bản gắn với hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Nhà trường (Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ về phòng, chống tham nhũng tại các cơ sở giáo dục, đào tạo); Tuyên truyền, phổ biến Luật Viên chức năm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành; Phổ biến một số quy định của Bộ luật dân sự năm 2005 đặc biệt các nội dung có liên quan đến giao kết, thực hiện hợp đồng dân sự, một số vụ việc cụ thể, đồng thời góp ý đối với dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi); Phổ biến các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm 2013,…

- Tham gia viết bài và gửi bài dự thi “Tìm hiểu Hiến pháp Nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam” theo đúng hướng dẫn của Đại học Thái Nguyên và cơ quan có thẩm quyền

- Tổ chức hưởng ứng “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015”.

4. Công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản

- Nhà trường ban hành Quyết định số 337/QĐ-ĐHNL ngày 16/03/2015 của Hiệu trưởng Trường Đại học Nông Lâm về việc rà soát, hệ thống hoá văn bản quản lý nội bộ, tiến hành rà soát văn bản quản lý nội bộ trong năm 2015 nhằm phát hiện các vi phạm trong việc thực hiện nội quy, quy chế, đồng thời có những kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp;

- Tiến hành rà soát văn bản quản lý nội bộ trong toàn trường, đóng quyển và lưu hành nội bộ;

5. Công tác tham gia góp ý kiến và thẩm định dự thảo văn bản

- Tham mưu, tư vấn cho Hiệu trưởng những vấn đề pháp lý có liên quan đến tổ chức, quản lý và hoạt động của Nhà trường, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà trường, đơn vị, cán bộ, giảng viên, nhân viên và người học.

-Tham gia góp ý đầy đủ, kịp thời các văn bản do các đơn vị, các cơ sở giáo dục đại học soạn thảo, đồng thời hướng dẫn và triển khai đến các đơn vị trong trường góp ý và tổng hợp ý kiến. 

- Đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan, đơn vị gửi lấy ý kiến Nhà trường đã có văn bản hướng dẫn cụ thể, triển khai đến các đơn vị trong trường góp ý, chỉnh sửa, bổ sung, tổng hợp trình cơ quan có thẩm quyền xem xét.

- Tổ chức thẩm định văn bản quản lý nội bộ do các đơn vị gửi đến trước khi trình Hiệu trưởng ký ban hành.

6. Các công việc khác

- Các thông tin liên quan đến thực hiện nội quy, quy định; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được cập nhật thường xuyên trên website của Nhà trường.

- Thực hiện chế độ báo cáo tình hình thực hiện công tác pháp chế với cơ quan quản lý giáo dục và thủ trưởng đơn vị theo quy định.

II. KHÓ KHĂN, TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Thuận lợi

- Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường và các tổ chức đoàn thể chú trọng, quan tâm đến công tác pháp chế; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, viên chức và người học trong toàn trường. Ban Giám hiệu đã chỉ đạo các phòng chức năng, các khoa chuyên môn, các tổ chức đoàn thể tổ chức quán triệt cho viên chức, sinh viên hiểu biết về pháp luật và động viên cán bộ, sinh viên chấp hành nghiêm túc chủ trương đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; các quy định, quy chế của Bộ, Đại học Thái nguyên; quy định và nội quy của Nhà trường.

- Cán bộ viên chức, sinh viên có ý thức cao trong việc tu dưỡng rèn luyện, chấp hành pháp luật, nội quy, quy chế của đơn vị.

2. Khó khăn, tồn tại                  

- Một số bộ phận cán bộ, viên chức và người học chưa nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng của công tác pháp chế và công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.

- Công tác phổ biến giáo dục pháp luật chưa được tiến hành thường xuyên và đồng bộ, nội dung còn lồng ghép.                 

III. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2016

1.Về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật của Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Đại học Thái Nguyên, đơn vị .

 - Tiếp tục đăng tải các quy định của Nhà nước trên website của Nhà trường và đơn vị để cán bộ, viên chức và người học nắm được.

2. Công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản

- Tiếp tục rà soát, hệ thống hoá văn bản quản lý nội bộ theo quy định.

- Tổ chức thẩm định văn bản quản lý nội bộ trước khi trình ký ban hành.

- Kết hợp chặt chẽ giữa công tác theo dõi thi hành pháp luật với tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý văn bản quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật.

3. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Đối với cán bộ, viên chức và người lao động:

Tiếp tục tuyên truyền phổ biến Luật Giáo dục, Điều lệ trường đại học, quán triệt các chỉ thị, hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học của các cấp, nội quy, quy chế chuyên môn, chuẩn nghề nghiệp, đạo đức nhà giáo…

- Đối với người học:

Tuyên truyền các nội dung cơ bản như: Quyền và nghĩa vụ của công dân, quán triệt các quy định pháp luật liên quan đến học tập, rèn luyện của người học, trong đó tập trung vào các quy định về quyền và nghĩa vụ của người học, quy định về thi kiểm tra , khen thưởng, kỷ luật…

- Xây dựng kế hoạch tổ chức, thực hiện “Ngày pháp luật Nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam”.

4. Công tác tham gia góp ý kiến và thẩm định dự thảo văn bản

- Tổ chức cho cán bộ, viên chức, người lao động và người học tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Giáo dục và Đào tạo và văn bản quản lý nội bộ do Đại học Thái Nguyên tổ chức, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc sửa đổi, bổ sung văn bản; đặc biệt những văn bản liên quan đến lĩnh vực giáo dục; việc tổ chức lấy ý kiến triển khai nghiêm túc, có chất lượng, kịp thời theo đúng thời gian quy định.

5. Công việc khác

-Thực hiện công khai các quy định trên website của đơn vị và Nhà trường.

- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định

IV. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: không